業(yè)內(nèi)人士認為,地方債務(wù)可劃分為顯性債務(wù)、隱性債務(wù)兩種類型,其中顯性債務(wù)一般包括外國政府與國際金融組織的貸款、國債轉(zhuǎn)貸資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款、解決地方金融風(fēng)險專項借款等;隱性債務(wù)包括地方政府擔(dān)保債務(wù)、地方金融機構(gòu)的呆壞賬、社會保障資金缺口等,在出現(xiàn)金融機構(gòu)清算等情況時地方政府將承擔(dān)資產(chǎn)損失?! 徲嬍饘徲嬮L劉家義27日指出,從審計18個省本級及省會城市本級2011年以來政府性債務(wù)情況看,一些地方變相融資現(xiàn)象突出,部分地區(qū)債務(wù)增長較快。劉家義指出,一些地方兩年間新舉借的債務(wù)中,采用信托、BT(建設(shè)-移交)和違規(guī)集資等方式融資2180.87億元,其中違規(guī)集資30.59億元,融資成本普遍高于同期銀行貸款利率,且不易監(jiān)管,蘊含新的風(fēng)險隱患?! ∧壳暗胤秸痪哂信e債權(quán),而財政部代發(fā)地方政府債(含試點地方政府自行發(fā)債)規(guī)模較小(2013年為300億元),難以滿足地方政府規(guī)模巨大的資金需求。因此,短期內(nèi)地方政府仍將主要通過融資平臺公司舉債,地方政府性債務(wù)仍將處于隱性化狀態(tài),債務(wù)風(fēng)險控制壓力較大。 此外,業(yè)內(nèi)人士表示,我國銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額近年來首次出現(xiàn)反彈,新增不良貸款主要集中在長三角地區(qū)產(chǎn)能過剩行業(yè),中小企業(yè)新增不良貸款較多。從江蘇省看,鋼貿(mào)、光伏等行業(yè)是不良貸款上升的重點領(lǐng)域,這也造成當(dāng)?shù)氐胤叫越鹑跈C構(gòu)不良貸款上升?! ≈袊C券報記者日前在無錫市位于廣石路、錢皋路的兩處鋼材市場調(diào)研發(fā)現(xiàn),在312國道兩旁,因交通便利聚集了數(shù)十個鋼材市場。在廣石路的一洲鋼材市場,前排幾十間門面全部停業(yè),透過布滿灰塵的玻璃門看到雜亂擺放的辦公桌椅。僅存的幾家鋼貿(mào)商表示,該市場老板早在去年初就跑路了,據(jù)媒體報道騙貸超過10個億,一些鋼貿(mào)商因聯(lián)保造成資金鏈斷裂也受到牽連。 “很多老板不端端正正做(鋼材)生意,而是到銀行重復(fù)質(zhì)押搞錢做房地產(chǎn)?!币粺o錫當(dāng)?shù)劁撡Q(mào)老板表示,在無錫、上海,閩籍鋼貿(mào)商特別多,其一位做鋼貿(mào)的親戚在與一閩籍鋼貿(mào)商合伙做鋼材生意時,從銀行貸款2000萬元,最后虧得一干二凈,打官司人都找不到。 在錢皋路一處鋼材市場,江蘇銀行、無錫農(nóng)商行等銀行網(wǎng)點并排而立,江蘇銀行門面顯得破舊不堪,灰塵滿布,已經(jīng)停止?fàn)I業(yè),無錫農(nóng)商行依然營業(yè),但少有顧客光臨?! 〗K銀行、無錫農(nóng)商行等地方銀行均卷入了光伏、鋼貿(mào)壞賬事件中。無錫農(nóng)商行在2012年度報告中稱,報告期末不良貸款余額31611.52萬元,比年初增加1424.78萬元,不良貸款占比0.84%,受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響,行業(yè)風(fēng)險凸現(xiàn),不良貸款出現(xiàn)反彈壓力?! 颁撡Q(mào)行業(yè)本身就利潤低,完全靠每天的巨大吞吐量來賺取利潤,需要大量資金??墒悄壳颁摬膬r格不穩(wěn)定,使所有企業(yè)面臨風(fēng)險?!币晃粺o錫農(nóng)商行內(nèi)部人士稱,全國首個地方AMC落戶無錫自然有道理?! ?jù)媒體報道,截至今年4月,蘇南地區(qū)不良貸款中有60%至70%來自鋼貿(mào)行業(yè)。光伏行業(yè)不良貸款風(fēng)險也已經(jīng)暴露?! I(yè)內(nèi)人士認為,在此背景下,地方政府籌建省級資產(chǎn)管理公司,不僅體現(xiàn)了地方政府對當(dāng)前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一系列不利因素的重視,也使地方政府未來在處置區(qū)域內(nèi)不良資產(chǎn)時能有更大的主動權(quán)和操作空間。(中國證券報)