根據(jù)央行1月10日公布的數(shù)據(jù),2012年全年人民幣貸款增加8.20萬億元,超過了2011年全年7.47萬億元的規(guī)模。雖然信貸投放規(guī)模有所增加,但由于2012年為了調(diào)控通脹,央行采取了穩(wěn)健的貨幣政策,銀行整體信貸額度仍然相對緊張,部分企業(yè)仍然存在融資難的問題。值得關注的是,在上述背景下,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)去年卻備受銀行青睞。中國銀行業(yè)協(xié)會近期發(fā)布的《中國銀行家調(diào)查報告2012》顯示,2012年銀行重點支持行業(yè)中,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以72.0%的比例居首位。不少業(yè)內(nèi)專家預計,2013年新興產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)成為銀行支持重點。不過,專家提醒,由于今年銀行業(yè)可能繼續(xù)面臨不良反彈和資本充足率的壓力,銀行在支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的過程中,風險防范仍然是不容忽視的重中之重。信貸投放重點大幅轉(zhuǎn)向記者在采訪中了解到,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)和傳播文化業(yè)占據(jù)了2012年銀行貸款投向重點支持行業(yè)的前三甲,而2011年居前三位的則是機械制造業(yè)、物流業(yè)、公路鐵路運輸業(yè)。在2012年銀行貸款重點限制的行業(yè)中,首當其沖的是房地產(chǎn)業(yè)、造紙業(yè)和紡織業(yè),而2011年這三個行業(yè)卻仍是銀行支持的領域。銀行信貸投放重點之所以出現(xiàn)大幅度的轉(zhuǎn)向,除了國家強化對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控以及公路行業(yè)風險暴露等因素外,更重要的是,在國家倡導節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟的背景下,銀行業(yè)調(diào)整信貸結(jié)構勢在必行。去年年初,銀監(jiān)會主席尚福林接受采訪時曾表示,銀監(jiān)會將要求銀行業(yè)金融機構切實加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的支持力度。事實上,銀監(jiān)會通過監(jiān)管政策和窗口指導,不斷引導銀行業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)實施政策傾斜,商業(yè)銀行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度日益增大。數(shù)據(jù)顯示,去年前三季度,國家開發(fā)銀行和工、農(nóng)、中、建、交5個大型商業(yè)銀行新增新興產(chǎn)業(yè)貸款1317億元。截至去年9月末,6家銀行的新興產(chǎn)業(yè)貸款余額達9385億元。在這些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)當中,節(jié)能環(huán)保、高端設備制造等更是支持的重點。上述調(diào)查結(jié)果亦證實了這一點,2012年,有57.6%的銀行選擇支持節(jié)能環(huán)保業(yè),選擇支持高端設備制造業(yè)和新能源的銀行均為46%左右。“在傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展下行的背景下,要繼續(xù)保持GDP的穩(wěn)定快速增長,必然需要挖掘新的支柱產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,國家力圖通過孵化、扶持新興產(chǎn)業(yè)來尋找新的經(jīng)濟增長點?!睗步鹦呕鹪u價中心基金研究員田熠告訴記者。中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示,銀行去年支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),一方面是實體經(jīng)濟調(diào)整本身的需要;另一方面也反映了政府政策的引導,經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整,金融服務行業(yè)肯定要隨之變化。新能源等或成銀行開拓重點去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,2013年將更加注重“提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益”,在發(fā)展目標上,用“實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”代替了此前的“平穩(wěn)較快發(fā)展”。對此,有分析認為,為貫徹國家經(jīng)濟金融政策要求,順應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,銀行也要進行信貸資產(chǎn)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整,傳統(tǒng)的高污染、高耗能和較低經(jīng)濟附加值的企業(yè)在未來將面臨融資難的問題,未來幾年銀行將會把更多的信貸資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而多家銀行已經(jīng)提早做出的部署也在一定程度上印證了這種分析。工行表示,2013年要著力支持國家“十二五”規(guī)劃重大項目的資金需求;加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持。建行也表示,今后將大力支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和在建、續(xù)建工程建設,為支持促進實體經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構轉(zhuǎn)型作出積極貢獻。交行提出的信貸結(jié)構“三高三低”和“四個傾斜”原則中也明確表示,要進一步優(yōu)化信貸資源配置,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。曾剛認為,今年銀行繼續(xù)支持新興產(chǎn)業(yè)在情理之中,“新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整,如果這個調(diào)整持續(xù)下去,未來銀行的信貸結(jié)構必然會跟隨調(diào)整,這一點都不意外?!碧镬谝舱J為,在2013年,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的新能源、新信息、節(jié)能環(huán)保將成為信貸重點支持領域。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍在接受記者采訪時表示,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的七個領域,都有可能成為2013年商業(yè)銀行信貸投放開拓的新領域。但是比較起來,有些產(chǎn)業(yè)相對成熟,像節(jié)能環(huán)保,國家已經(jīng)提了很多年,相比新材料、新能源,技術方面更加成熟一些,市場相對穩(wěn)定一些,這種情況下,銀行信貸投入力度相對地會更大一些。不過,他同時認為,商業(yè)銀行要考慮到信貸的主體即投放主導項目業(yè)績的穩(wěn)定性,可能主要的投放還不會在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)里,特別是大型商業(yè)銀行,還是會以大項目、大企業(yè)為主。新興產(chǎn)業(yè)風險仍須警惕不過,業(yè)內(nèi)專家還提醒,2013年在復雜的環(huán)境下,在經(jīng)濟增速變化不大的條件下,銀行對于新興產(chǎn)業(yè)更要關注風險。去年銀行業(yè)不良貸款連續(xù)四個季度反彈,今年上半年銀行的不良仍有上升壓力。在趙錫軍看來,不良的反彈,會對銀行信貸支持新興產(chǎn)業(yè)帶來一定影響。另外,與前兩年相比,銀行資本充足率壓力越來越大,如果不良反彈,銀行要核銷一部分不良,就會沖掉一部分資本,這樣,資本充足率的壓力會更大。在不良和資本充足率的壓力下,加強風險管理可能會使銀行在支持新興產(chǎn)業(yè)方面傾向于更加謹慎?!皯?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的風險相比成熟產(chǎn)業(yè)要高,比如光伏產(chǎn)業(yè),2012年,不少大銀行在光伏領域里面貸款比較多,由于國際國內(nèi)環(huán)境的變化,給銀行帶來了沉重的壓力。所以,銀行今年支持新興產(chǎn)業(yè)時,應當少向風險大的領域投,要謹慎,要去做詳細的考察分析,選擇一些優(yōu)秀的項目去做。”趙錫軍建議。曾剛也認為,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)事關國家政策發(fā)展的調(diào)整,但結(jié)構調(diào)整必然是有風險的。在這個過程中,對銀行來講,要有意識地去甄別,區(qū)分哪些領域是成熟的,哪些可能還有一定風險,盡量選擇那些相對比較成熟的、風險可控的行業(yè)去做。“對于其他一些新起步的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也要支持,可能需要商業(yè)銀行和其他的金融形式結(jié)合起來,可聯(lián)合政策性的機構做聯(lián)合開發(fā),這樣可以有效地把風險降下來。”曾剛認為,“從整個體系來講,商業(yè)銀行要積極參與構建一個支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較完整的、多層次的金融體系,并在其中發(fā)揮應有的作用?!?金融時報)