中小微企業(yè)量大面廣，是市場經(jīng)濟的“毛細血管”，也是經(jīng)濟活力、就業(yè)吸納的“蓄水池”。在新冠肺炎疫情沖擊下，支持中小微企業(yè)發(fā)展更是被列為“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)的重中之重。穩(wěn)住中小微企業(yè)，就是穩(wěn)住市場主體，也是惠民生、促發(fā)展的迫切要求。
在9月7日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，金融管理部門負責(zé)人就金融如何更好支持中小微企業(yè)，介紹了相關(guān)情況并對下一步工作進行了展望。
從整體上看，隨著前期紓困支持政策的不斷落地，金融服務(wù)能力持續(xù)提升，對中小微企業(yè)融資支持力度不斷加大，有效緩解了小微企業(yè)融資難問題，小微企業(yè)融資呈現(xiàn)“量增、面擴、價降”的局面，企業(yè)融資便利性得到較大幅度提升。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月末，普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3％。支持小微經(jīng)營主體3893萬戶，同比增長29.5％。7月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率4.93％，較去年末下降0.15個百分點。
不過，我們必須看到，盡管目前我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)增長，發(fā)展動力進一步增強，但全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。特別是中小微企業(yè)，還面臨著原材料等價格居高不下導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、應(yīng)收賬款增加、疫情災(zāi)情影響等實際困難和問題，還需進一步引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持力度，更好助力實體經(jīng)濟固本培元。
首先，加大金融對中小微企業(yè)紓困幫扶力度，要求堅持穩(wěn)健的貨幣政策。自疫情發(fā)生以來，我國一直堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，目前仍然處于常態(tài)化貨幣政策區(qū)間，不搞“大水漫灌”。今年以來，社會融資規(guī)模存量、廣義貨幣M2余額的增速和疫情前大體相當，與名義GDP增速基本匹配，為中小微企業(yè)發(fā)展營造了穩(wěn)定的貨幣環(huán)境。當前我國貨幣政策的空間還比較大，有能力應(yīng)對未來復(fù)雜多變的局面。下一步，一方面，要落實好已經(jīng)出臺的政策工具，另一方面，要進一步加大對中小微企業(yè)的政策支持力度。
其次，加大金融對中小微企業(yè)紓困幫扶力度，要求通過結(jié)構(gòu)性貨幣政策等引導(dǎo)，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策支持力度。從本次政策例行吹風(fēng)會的相關(guān)介紹中不難看到，無論是過去兩年的金融支持還是下一步的工作安排，“精準滴灌”中小微企業(yè)的政策精神一脈相承。具體來看，央行將通過再貸款再貼現(xiàn)等工具的定向支持、兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具進一步使用等，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具牽引帶動作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)更精準支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
根據(jù)最新公布的政策，人民銀行新增3000億元支小再貸款額度，將在今年剩余4個月之內(nèi)以優(yōu)惠利率發(fā)放給符合條件的地方法人銀行，支持其增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款。這項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具專門支持金融機構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款，可有效調(diào)動地方法人銀行的積極性，撬動小微企業(yè)貸款較快增長，引導(dǎo)降低小微企業(yè)融資成本，進而實現(xiàn)精準滴灌的政策目標。
再次，加大金融對中小微企業(yè)紓困幫扶力度，要求創(chuàng)新金融服務(wù)模式，提升金融服務(wù)能力。
除了加大支持力度和通過結(jié)構(gòu)性政策精準滴灌，更好支持中小微企業(yè)，離不開服務(wù)模式的創(chuàng)新。在政策引導(dǎo)下合理利用數(shù)字信貸、完善供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施和框架體系等都是題中應(yīng)有之義。例如，通過創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，可解決中小微企業(yè)應(yīng)收賬款被占用導(dǎo)致的資金周轉(zhuǎn)困難，也可以指導(dǎo)金融機構(gòu)基于中小微企業(yè)在供應(yīng)鏈中的合同、物流等信息展開授信，有效補齊傳統(tǒng)融資模式在服務(wù)小微民營企業(yè)及農(nóng)戶、個體工商戶方面的短板。這也是下一步金融服務(wù)創(chuàng)新的重要發(fā)力點。
當然，好的政策落地需要多方合力。貸款風(fēng)險分擔補償、信用信息共享機制的建設(shè)，營商環(huán)境的優(yōu)化等離不開財政、工信、稅收等部門以及地方政府的合力，而金融政策的有效傳導(dǎo)也需要金融機構(gòu)不斷優(yōu)化內(nèi)部考核機制來確保落地。
我國的經(jīng)濟韌性強、政策空間仍比較大，金融紓困助企后勁足，我們要抓住這些優(yōu)勢，對資金有迫切需要的中小微企業(yè)“雪中送炭”，通過精準高效的政策支持，系統(tǒng)性政策布局，有效緩解小微企業(yè)融資難問題，為企業(yè)“輸氧供血”，助力經(jīng)濟固本培元、行穩(wěn)致遠。
本文源自金融時報