為落實《武漢市促進中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展若干政策》（武政規(guī)〔2021〕5號）要求，繼續(xù)實施中小微企業(yè)及個體工商戶紓困貸款貼息政策，進一步提升紓困貸款貼息申請、審核和發(fā)放效率，提高市場主體的滿意度和獲得感，市地方金融工作局會同有關(guān)部門起草了《2021年度中小微企業(yè)及個體工商戶紓困貸款貼息政策實施細則（征求意見稿）》。
現(xiàn)面向社會公開征求意見，請將意見建議通過電子郵件方式發(fā)送至：hanrongtong@ccx.cn。意見反饋截止時間為2021年7月31日。
附件：2021年度中小微企業(yè)及個體工商戶紓困貸款貼息政策實施細則（征求意見稿）
武漢市地方金融工作局
2021年7月23日
附件
2021年度中小微企業(yè)及個體工商戶紓困貸款貼息政策實施細則（征求意見稿）
第一條 實施意義。 為落實《武漢市促進中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展若干政策》（武政規(guī)〔2021〕5號）要求，繼續(xù)實施中小微企業(yè)及個體工商戶紓困貸款貼息政策，進一步提升紓困貸款貼息申請、審核和發(fā)放效率，提高市場主體的滿意度和獲得感，特制定本實施細則。
第二條 資格條件。 依法在武漢市各級登記機關(guān)登記的中小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶（以下簡稱市場主體），2021年度從經(jīng)辦銀行獲得經(jīng)營性貸款，并符合以下條件的，可向注冊地所在區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同）申請財政貼息。
（一）市場主體在登記機關(guān)的登記狀態(tài)為“存續(xù)”，且正常經(jīng)營，無重大違法違規(guī)記錄；
（二）市場主體不包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、金融和類金融企業(yè)；
（三）企業(yè)劃型標準符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）；
（四）向小微企業(yè)發(fā)放的小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款，借款人須為營業(yè)執(zhí)照上載明的法定代表人或者在登記機關(guān)登記的股東；向個體工商戶發(fā)放個人經(jīng)營性貸款，借款人須為營業(yè)執(zhí)照上載明的經(jīng)營者；
（五）貼息期限內(nèi)貸款不得用于個人消費，房產(chǎn)購置，金融投資等活動以及其他非經(jīng)營性支出項目；
（六）不包括并購貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)融資、融資租賃、透支、各項墊款，以及延期、展期等貸款類型；
（七）貸款未享受中央、省、市財政貼息政策。
第三條 經(jīng)辦銀行。 為提高紓困貸款貼息申請、審核、發(fā)放等各環(huán)節(jié)的準確性、便利性，經(jīng)辦銀行須符合以下條件。
（一）接入武漢市企業(yè)融資對接服務(wù)平臺（以下簡稱漢融通），實現(xiàn)融資、貼息等相關(guān)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)對接，全面替代“人工錄入”方式；
（二）根據(jù)市場主體（借款人）的授權(quán)，經(jīng)辦銀行應(yīng)及時向漢融通提供借款人的授信、用信、結(jié)息等貸款要素信息；
（三）對市場主體通過漢融通提出的融資需求，應(yīng)做到受理率100%、聯(lián)系率100%、結(jié)果反饋率100%；
（四）優(yōu)先發(fā)放信用貸款、中長期經(jīng)營性貸款，鼓勵采用漢融通“301”（3分鐘申貸，0人工干預(yù)，秒級授信或放款）貸款模式。
第四條 貼息申報。 自2022年4月1日起，市場主體（借款人）可通過漢融通核實經(jīng)辦銀行反饋的貸款數(shù)據(jù)，并在漢融通上提交紓困貸款貼息申請。
（一）市場主體選擇申請貼息的貸款總額上限為：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不超過3000萬元，其他企業(yè)不超過1000萬元，個體工商戶不超過50萬元；
（二）貼息期限自貸款發(fā)放日至2022年3月的結(jié)息日，最長不超過365天；
（三）貼息利率不超過貸款發(fā)放日1年期貸款市場報價利率（LPR）加0.5個百分點（50BP），且不高于貸款利率；
（四）貼息金額須扣除逾期等其他因素引起的各類非正常利息，扣除經(jīng)辦銀行提供的紅包抵扣等利息優(yōu)惠金額，且不高于實際已支付利息；
（五）市場主體授權(quán)經(jīng)辦人員審核上述內(nèi)容無誤后，通過漢融通上傳經(jīng)法定代表人簽字（簽章）、加蓋公章的紓困貸款貼息申報表，并承諾保證申報內(nèi)容的真實性和完整性。
第五條 貼息審核。 各區(qū)人民政府從區(qū)金融局（辦）、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局抽調(diào)人員組成工作專班。
各區(qū)工作專班向社會公開遴選第三方審計機構(gòu)，承擔(dān)紓困貸款貼息各環(huán)節(jié)審核工作。第三方審計機構(gòu)應(yīng)制定詳細的工作規(guī)程，報區(qū)工作專班審核同意。
各區(qū)工作專班根據(jù)市場主體提交的紓困貸款貼息申報表進行審核，審核結(jié)果于2022年7月1日在漢融通進行公示，公示期為5個工作日。
市場主體對審核結(jié)果有異議的，在公示期內(nèi)通過漢融通提出復(fù)審申請，補充提供證明資料。各區(qū)工作專班對市場主體反饋的意見進行復(fù)審并做好政策解釋工作，全部復(fù)審工作須在7月20日前完成。在公示期未通過漢融通反饋意見的，視同認可審核結(jié)果。
第六條 貼息撥付。 第三方審計機構(gòu)出具審計報告時，要核對紓困貸款貼息明細與漢融通提供的明細數(shù)據(jù)是否一致。各區(qū)工作專班根據(jù)第三方審計機構(gòu)出具的2021年度紓困貸款貼息審計報告，辦理貼息資金撥付手續(xù)。
各區(qū)工作專班統(tǒng)一須在2022年8月1日前將貼息資金撥付到經(jīng)辦銀行指定的收款賬戶。各經(jīng)辦銀行在8月5日前將貼息資金撥付給對應(yīng)的市場主體，在8月15日前將加蓋公章的貼息資金撥付明細表郵寄至各區(qū)工作專班。
市財政承擔(dān)的50%部分貼息資金，通過年終結(jié)算返還各區(qū)財政。
市場主體在貼息資金撥付前，在登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)或注冊地址遷出武漢市的，視為放棄貼息，各區(qū)工作專班可不予撥付。
第七條 職責(zé)分工。 根據(jù)市場主體在登記機關(guān)的注冊地址，各區(qū)工作專班承擔(dān)本區(qū)的紓困貸款貼息審核和撥付工作。市場主體的注冊地址與經(jīng)營地址不一致的，由注冊地所在區(qū)工作專班進行紓困貸款貼息審核和撥付，經(jīng)營地址所在區(qū)工作專班根據(jù)工作需要做好配合。
市地方金融工作局會同市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局指導(dǎo)各區(qū)工作專班統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑、明確辦理要求等。
本細則由市地方金融工作局會同相關(guān)部門負責(zé)解釋，未盡事宜按照有關(guān)法律政策規(guī)定執(zhí)行。
市地方金融工作局
市發(fā)展和改革委員會
市經(jīng)濟和信息化局
市財政局
市城鄉(xiāng)建設(shè)局
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市商務(wù)局
市市場監(jiān)督管理局
2021年7月23日