開發(fā)性金融支持地方棚戶區(qū)改造正在加快推進。近日，多省陸續(xù)公布國開行支持各地棚改的貸款數(shù)額。 數(shù)據(jù)顯示，國開行2014年向河南、貴州、四川等省份提供的支持棚戶區(qū)改造貸款數(shù)額都達200億以上，來自安徽省財政廳的消息顯示，該省向國開行爭取的融資額度已經(jīng)基本確定，全省總額將達千億元?！ ?月國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進一步發(fā)揮開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用。緊接著，上周發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)債券融資方式扎實推進棚戶區(qū)改造建設(shè)有關(guān)方面的通知》，要求各地發(fā)改委“研究推出棚戶區(qū)改造項目收益?zhèn)?；與開發(fā)性金融政策相銜接，擴大‘債貸組合’用于棚戶區(qū)改造范圍”等。 據(jù)不完全梳理，自去年以來，國家開發(fā)銀行已先后與安徽、深圳、四川等十多省市簽訂了合作備忘錄或協(xié)議，焦點均為城鎮(zhèn)化。其中，安徽作為國開行金融支持城鎮(zhèn)化的首個試點省份，在融資額度上一直遙遙領(lǐng)先?！ 〗衲陣鴦?wù)院政府工作報告稱確定改造各類棚戶區(qū)的戶數(shù)為470萬戶，住建部日前透露，這一規(guī)模的改造需要超過1萬億的資金。 “目前，整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對投資還是有很大的依賴，所以還是要有一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來穩(wěn)增長，鐵路、棚改等成為地方政府穩(wěn)增長的替代。” 中原地產(chǎn)資深分析師劉淵說?！ ∷J(rèn)為，一些地區(qū)的棚改項目當(dāng)前有加快推進的跡象，從宏觀上來講對整個經(jīng)濟有支持作用，其次地方政府對棚改的積極性比“貼錢”的保障性住房要高，所以相對較容易推進?！ “不帐〗y(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計處處長趙金寶也認(rèn)為，棚戶區(qū)改造對經(jīng)濟增長的貢獻是綜合性的，主要是投資，包括改造本身和周邊的配套建設(shè)。但他同時表示，這種刺激不是短期見效的?！ 《鴮τ诨I資千億進行棚戶區(qū)改造的安徽，根據(jù)其省政府文件，2013年至2017年將力爭改造各類棚戶區(qū)150萬戶左右?！ 议_發(fā)銀行金融公司副總裁左坤此前在城鎮(zhèn)化高層論壇上曾公開表示，城鎮(zhèn)化的成本無外乎政府買單和市場買單，在目前環(huán)境下，政府融資平臺還是要發(fā)揮重要作用?！ ∫园不諡槔?，在棚改融資渠道上，當(dāng)?shù)厥〖壺斦ㄟ^公共財政預(yù)算、政府債券、國有資本經(jīng)營預(yù)算等渠道加大支持力度；市、縣政府則通過引導(dǎo)信貸資金、民間資本等參與棚改?！ 〈送?，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，今年初，安徽省建設(shè)投資有限公司，作為當(dāng)?shù)嘏锔氖〖壢谫Y平臺成立，向國開行統(tǒng)一融資?！ ∧壳?，安徽已建立起棚改融資管理制度體系，明確以省級融資平臺為載體，融資的借、用、還業(yè)務(wù)，由省級融資平臺與市縣用款主體之間進行運作?！ 「鶕?jù)國開行安徽分行公布的文件，國開行建議地方政府設(shè)立新型城鎮(zhèn)化平臺公司，并將土地和經(jīng)營性資產(chǎn)注入，且省市縣配套資金作為項目資本金，貸款主要為1年期中長期貸款，以公司自身現(xiàn)金流、土地出讓收入和經(jīng)營性收入為還款來源?！ ∵@一試點在安徽一些地市的新型城鎮(zhèn)化項目上已得到落實，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為下一步國開行參與其他省份棚改或其他新型城鎮(zhèn)化項目上此模式也可視為參照。（21世紀(jì)經(jīng)濟報道）