4月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定了進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。在4月25日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，人民銀行副行長劉國強(qiáng)介紹，2018年四季度，大型銀行新發(fā)放普惠型小微貸款平均利率較一季度下降超過1個百分點(diǎn)，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率自2018年9月以來已連續(xù)六個月下降。下一階段人民銀行、銀保監(jiān)會將會同發(fā)展改革委、財政部等相關(guān)部門，按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，采取有力措施，發(fā)揮好各部門政策合力，降低小微企業(yè)融資成本。
一季度新發(fā)放貸款利率為4.76％，較去年四季度下降0.13個百分點(diǎn)
劉國強(qiáng)介紹，下一階段，央行要繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，營造有利于降低小微企業(yè)融資成本的貨幣金融環(huán)境，推動銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵機(jī)制，支持單獨(dú)制訂普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃，同時要加大財政支持力度，通過政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用，并引導(dǎo)銀行提高信用貸款比重，降低對抵押擔(dān)保的過度依賴。
銀保監(jiān)會副主席祝樹民介紹，銀保監(jiān)會將在信貸投放方面，要求大型銀行單獨(dú)制訂普惠型小微企業(yè)的信貸計(jì)劃，確保完成全年增長30％以上的目標(biāo)。在降低融資成本方面，要求銀行通過利率定價和內(nèi)部績效考核機(jī)制，合理確定小微企業(yè)的貸款利率，嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)減免政策，同時充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，提高時效，降低小微企業(yè)的中間費(fèi)用，合理提高信用貸款比重，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。
數(shù)據(jù)顯示，2019年一季度末，五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額是1.99萬億元，占全國普惠型小微企業(yè)貸款的比重為19.94％，完成年初制訂信貸計(jì)劃的55.31％。普惠型小微企業(yè)貸款余額比年初增長16.85％，較各項(xiàng)貸款的增速高12.4個百分點(diǎn)。五家大型銀行一季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率是4.76％，較去年四季度下降0.13個百分點(diǎn)。
小微企業(yè)貸款要保證銀行實(shí)現(xiàn)保本微利
如何在降低企業(yè)融資成本的同時，銀行實(shí)現(xiàn)保本微利，商業(yè)可持續(xù)？銀保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒說，目前五家國有大型銀行一季度發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率是4.76％，最低的是4.45％，較基準(zhǔn)利率略有上浮。
“我們并不鼓勵貸款利率降到基準(zhǔn)利率之下，過低的資金定價反而可能帶來監(jiān)管套利，讓倒賣資金的‘二道販子’有機(jī)可乘?！崩罹h說，現(xiàn)在民間貸款利率在18％以上，與銀行貸款利率相差較大。
“小微企業(yè)降低融資成本，不是簡單地降利率，而是降融資的綜合成本?！崩罹h說，下一步銀保監(jiān)會還將推動降低小微企業(yè)融資的各種附加費(fèi)用。
發(fā)展信用貸款，需要加強(qiáng)全社會信用信息體系建設(shè)，減少銀企信息不對稱。發(fā)展改革委財政金融和信用建設(shè)司司長陳洪宛說，為此，2015年建立并運(yùn)行了全國信用信息共享平臺，開通了“信用中國”網(wǎng)站。目前已經(jīng)連通了44個部委，全國所有的省區(qū)市，以及70多家大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)。
穩(wěn)健的貨幣政策取向沒有改變
市場關(guān)心貨幣政策取向。對此，人民銀行貨幣政策司司長孫國峰說，現(xiàn)階段穩(wěn)健的貨幣政策取向并沒有改變，貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和價格形勢變化及時預(yù)調(diào)微調(diào)，滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的需要。
孫國峰說，下一階段人民銀行將深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和防范金融風(fēng)險之間的平衡，繼續(xù)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。
關(guān)于利率市場化改革問題，劉國強(qiáng)說，下一階段利率市場化改革的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)市場利率和貸款基準(zhǔn)利率“兩軌合一軌”，進(jìn)一步疏通央行政策利率向信貸利率的傳導(dǎo)，增強(qiáng)市場競爭，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)更準(zhǔn)確地進(jìn)行風(fēng)險定價，進(jìn)而促進(jìn)降低小微企業(yè)實(shí)際利率水平。改革不急于求成，但也不會停滯不前。（歐陽潔）
《 人民日報 》（ 2019年04月29日 06 版）
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