結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具再擔(dān)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)“主力”。額度2000億元、向21家金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，科技創(chuàng)新再貸款于4月28日落地，市場反響強(qiáng)烈。
在業(yè)內(nèi)專家看來，科技創(chuàng)新再貸款的設(shè)立，成為撬動(dòng)專精特新發(fā)展新支點(diǎn)，充分體現(xiàn)了政策的及時(shí)性、創(chuàng)新性、精準(zhǔn)性、適應(yīng)性和有效性。
低成本資金為銀行添動(dòng)力
資金成本相對較低是再貸款的一大特征。在市場看來，科技創(chuàng)新再貸款的設(shè)立有助于降低金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債成本，從而增添銀行支持科技創(chuàng)新企業(yè)的動(dòng)力。
科技創(chuàng)新企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要力量，它們普遍具有輕資產(chǎn)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)等屬性，較高的風(fēng)險(xiǎn)成本體現(xiàn)在銀行融資定價(jià)上，企業(yè)往往難以承受。
在進(jìn)出口銀行客戶服務(wù)管理部負(fù)責(zé)人戴世宏看來，人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款，有助于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，撬動(dòng)社會資金促進(jìn)科技創(chuàng)新，破解科技企業(yè)融資難題，實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。他表示，進(jìn)出口銀行將用足用好央行科技創(chuàng)新再貸款資金，支持科技企業(yè)加大研發(fā)投入力度，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快“走出去”步伐，提升“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈上的競爭力和影響力。
中國工商銀行公司金融業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該行作為實(shí)施單位之一，將發(fā)揮國有大行“頭雁”引領(lǐng)作用，持續(xù)優(yōu)化金融資源配置，為科技創(chuàng)新注入更強(qiáng)金融動(dòng)力，以高質(zhì)量金融服務(wù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
建設(shè)銀行公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人江文波表示，科技企業(yè)是最活躍的科技創(chuàng)新力量，通過設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款，重點(diǎn)支持對高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等科技企業(yè)發(fā)展，能有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的重要作用，實(shí)現(xiàn)對科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)滴灌，進(jìn)一步強(qiáng)化科技企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，有效推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合，助力形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。
瞄準(zhǔn)科創(chuàng)企業(yè)“卡脖子”問題
今年以來，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具頻頻落地，挑起金融支持實(shí)體大梁。
4月18日，全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議提出，通過2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款，撬動(dòng)1萬億元資金；人民銀行18日表示，用好支農(nóng)支小再貸款和兩項(xiàng)減碳工具，加快1000億元再貸款投放交通物流領(lǐng)域，創(chuàng)設(shè)2000億元科技創(chuàng)新再貸款和400億元普惠養(yǎng)老再貸款，預(yù)計(jì)帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款投放多增1萬億元。
首先，科技創(chuàng)新再貸款的設(shè)立體現(xiàn)了政策的及時(shí)性。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心專精特新服務(wù)部處長尹曉萌認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，科技企業(yè)面臨一定的經(jīng)營壓力，對金融在擴(kuò)大研發(fā)投入、降低財(cái)務(wù)成本等方面的需求更加迫切。在國常會部署后，人民銀行短時(shí)間內(nèi)就完成了再貸款的創(chuàng)設(shè)工作，大幅提升金融對“專精特新”企業(yè)的支持力度。
其次，科技創(chuàng)新再貸款是有關(guān)部門創(chuàng)新融資方式的又一次探索。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦表示，在經(jīng)濟(jì)面對多重壓力增速放緩的背景下，這一工具的落地將對科技企業(yè)，特別是其中有創(chuàng)新潛力但資金不足的中小企業(yè)提供有效支持，也是結(jié)構(gòu)性貨幣政策促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的積極嘗試。
全國人大常委會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員呂薇表示，科技創(chuàng)新再貸款是一項(xiàng)創(chuàng)新型的貨幣政策工具，有利于引導(dǎo)社會資金支持科技創(chuàng)新，緩解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難融資貴的問題。
此外，科技創(chuàng)新再貸款的設(shè)立也是政策精準(zhǔn)性的體現(xiàn)。從科技創(chuàng)新再貸款的支持范圍來看，包括“高新技術(shù)企業(yè)”、“專精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等科技企業(yè)，優(yōu)先支持參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、參與組建創(chuàng)新基地平臺企業(yè)以及國家級科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)。
而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“專精特新”企業(yè)具有“高研發(fā)低營收、高技術(shù)輕資產(chǎn)、高潛力輕市場”的特點(diǎn)，研發(fā)投入大周期長，收益難以預(yù)期，融資渠道有限，融資模式單一。
尹曉萌表示，再貸款引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)流向科技研發(fā)、技術(shù)改造等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等科技型企業(yè)，做到了資源集聚。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長郭戎表示，央行推出的科技再貸款是我國貨幣政策工具的重大突破，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，真正構(gòu)筑起了產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈良性循環(huán)互動(dòng)的基礎(chǔ)機(jī)制，有效提升了科技企業(yè)群體的融資環(huán)境，將極大強(qiáng)化和調(diào)動(dòng)全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的預(yù)期和信心。
在政策有效性方面，尹曉萌表示，2000億元的再貸款規(guī)模、1.75%的再貸款利率，能夠有效地降低企業(yè)的融資成本，加大企業(yè)研發(fā)投入比重。科技創(chuàng)新再貸款政策立足金融建設(shè)，服務(wù)企業(yè)需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)政策協(xié)同，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展撐腰鼓勁，有助于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對廣大“專精特新”企業(yè)而言無疑是場及時(shí)雨。