第一條 為了引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作,適用本條例。
第三條 文明行為促進(jìn)工作實(shí)行法治與德治相結(jié)合,堅(jiān)持以人為本、社會(huì)共治、獎(jiǎng)懲結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)的原則,形成文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
第四條 市、區(qū)(市)精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。市、區(qū)(市)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算,推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條 發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文明行為的宣傳和引導(dǎo),協(xié)助相關(guān)單位開展文明行為促進(jìn)工作。
第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體,按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
第九條 文明行為促進(jìn)是全社會(huì)的共同責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范作用。企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。
國(guó)家工作人員、社會(huì)公眾人物、文明單位員工等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)不文明行為予以勸阻、制止,并可以向有關(guān)部門投訴、舉報(bào);對(duì)不文明行為采用拍照、錄音、錄像等形式所做的合法記錄,可以提交有關(guān)部門作為執(zhí)法的參考。
第十一條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為,傳播文明理念,營(yíng)造全社會(huì)文明和諧的氛圍。
第二章 基本行為規(guī)范
第十二條 公民應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,牢固樹立國(guó)家觀念,維護(hù)國(guó)家安全、統(tǒng)一和尊嚴(yán),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德修養(yǎng),遵守法律法規(guī),遵循公序良俗。
第十三條 公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)自覺遵守公共秩序,并遵守以下規(guī)定:
(一)著裝整潔得體,言行舉止文明得當(dāng);
(二)輕聲交談和接打電話,不得喧嘩;
(三)等候服務(wù)依次排隊(duì),使用電梯先下后上,上下樓梯靠右側(cè)行走;
(四)遵守禁止吸煙的規(guī)定;
(五)在醫(yī)院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、影劇院等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持安靜,不得干擾他人;
(六)組織廣場(chǎng)舞、文藝匯演、室外健身等娛樂、集會(huì)活動(dòng),合理使用場(chǎng)地、設(shè)施,使用音響器材不得干擾他人正常工作、生活,不得進(jìn)行妨礙他人的危險(xiǎn)性健身活動(dòng);
(七)文明開展商業(yè)經(jīng)營(yíng),不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
(八)注意個(gè)人衛(wèi)生,咳嗽、打噴嚏時(shí)應(yīng)遮掩口鼻,患流行性、傳染性呼吸系統(tǒng)疾病或者發(fā)生重大傳染病疫情期間,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩戴口罩;
(九)遇突發(fā)事件,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,配合應(yīng)急處理,不盲目聚集、圍觀。
第十四條 維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,并遵守以下規(guī)定:
(一)不得隨地便溺、吐痰,不得亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料瓶(袋)等廢棄物;
(二)不得隨意傾倒污物、臟水;
(三)在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾,不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾;
(四)不得違法燃放煙花爆竹;
(五)不得在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木上,擅自張貼、涂寫或者刻畫;
(六)使用公廁后應(yīng)當(dāng)即時(shí)沖水,保持公廁衛(wèi)生,愛護(hù)公廁設(shè)施;
(七)野外宿營(yíng)、郊游踏青、親海近海等戶外活動(dòng),應(yīng)當(dāng)自行清理所產(chǎn)生的垃圾;
(八)不得在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、枝葉。
第十五條 文明出行,并遵守以下規(guī)定:
(一)駕駛機(jī)動(dòng)車不得違規(guī)使用燈光、喇叭;行經(jīng)人行橫道時(shí),應(yīng)當(dāng)減速行駛,遇行人正在通過(guò)人行橫道,應(yīng)當(dāng)停車讓行;通過(guò)積水路段時(shí),應(yīng)當(dāng)減速慢行;不以手持方式使用電話,不得向車窗外拋物,不得隨意變道搶道;主動(dòng)讓行校車及正在執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車、警車和其他有緊急情況的車輛;
(二)駕駛非機(jī)動(dòng)車不并排行駛,不進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道或者人行道行駛,不違反規(guī)定載人載物,不急轉(zhuǎn)急停,不超速,不逆行;在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上,應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)行駛;
(三)車輛應(yīng)當(dāng)停放在停車場(chǎng)和規(guī)定的停車泊位,不得占用行人通道、盲道和消防、醫(yī)療急救等公共通道,不得妨礙其他車輛和行人通行,非充電時(shí)不得占用公共充電樁的充電位置;
(四)行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠路邊行走;橫過(guò)道路時(shí)應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施,不得翻越交通隔離設(shè)施,機(jī)動(dòng)車停車讓行時(shí),應(yīng)當(dāng)安全快速通過(guò);通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道,應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)指示通行;
(五)乘坐公共交通工具,應(yīng)當(dāng)自覺排隊(duì),先下后上,主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕等特殊乘客讓座,不得影響駕駛員安全駕駛,不躺臥座位,不搶占座位,不將隨身物品放置于座位上妨礙他人乘坐,不食用有刺激性氣味的食品;
(六)愛護(hù)共享交通工具及相關(guān)設(shè)施,使用后規(guī)范有序停放,不得隨意丟棄或者故意損壞。
第十六條 綠色健康生活,倡導(dǎo)下列行為:
(一)節(jié)約糧食,文明健康用餐,就餐消費(fèi)時(shí)適量點(diǎn)餐,提倡分餐,使用公筷、公勺;
(二)低碳生活,節(jié)約水、電、燃油、天然氣等公共資源,減少塑料袋等一次性用品使用;
(三)綠色出行,提倡乘坐、使用公共交通工具;
(四)自覺參加植樹造林、護(hù)林防火、養(yǎng)綠護(hù)綠等活動(dòng);
(五)文明辦理婚喪嫁娶事宜;
(六)文明祭奠,節(jié)地生態(tài)安葬、綠色環(huán)保祭祀,不隨意焚燒、拋撒祭奠物品。
第十七條 維護(hù)社區(qū)公共文明,并遵守以下規(guī)定:
(一)進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè)應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時(shí)間,采取有效措施,減輕、避免噪聲、粉塵對(duì)周圍居民的影響;
(二)使用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂、體育鍛煉等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,避免干擾周邊居民正常生活;
(三)飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生,不干擾他人生活;
(四)飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗,攜犬出戶應(yīng)當(dāng)束犬鏈(繩),由完全民事行為能力人牽領(lǐng),并及時(shí)清除排泄物;
(五)不得從建筑物中拋擲物品,不得向建筑物外抖物揚(yáng)塵;
(六)不占用公用空間,不私接管線,不堵塞消防通道;
(七)不侵占公共綠地、草坪等種植農(nóng)作物或者其他植物;
(八)不在建筑物內(nèi)的公共走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域?yàn)殡妱?dòng)自行車充電。
第十八條 維護(hù)平等、文明、和諧的婚姻家庭關(guān)系,倡導(dǎo)以下家庭文明行為規(guī)范:
(一)孝敬父母長(zhǎng)輩,弘揚(yáng)孝德文化;
(二)夫妻和睦,培育優(yōu)良家風(fēng);
(三)教育、引導(dǎo)被監(jiān)護(hù)人遵守文明行為規(guī)范;
(四)不得實(shí)施家庭暴力或者虐待家庭成員。
第十九條 文明旅游,并遵守以下規(guī)范:
(一)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰;
(二)愛護(hù)旅游資源,愛護(hù)文物、古跡,不隨意刻劃、涂抹,不攀爬、觸摸文物,拍照攝像遵守規(guī)定;
(三)在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),不得從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng);
(四)服從景區(qū)景點(diǎn)管理,愛護(hù)景區(qū)景點(diǎn)公共設(shè)施;
(五)海濱旅游不拾撿、帶離或者擅自采挖球石,不使用非專用食物投喂海鳥、海豹等野生動(dòng)物。
第二十條 文明上網(wǎng),不得編造、發(fā)布、傳播低俗、虛假、淫穢、暴力信息或者損害他人合法權(quán)益的信息。
第二十一條 文明就醫(yī),遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序,按號(hào)就醫(yī),不影響醫(yī)務(wù)人員為他人診療;不得侮辱、誹謗、威脅、傷害醫(yī)務(wù)人員,不得在醫(yī)療場(chǎng)所聚眾鬧事。
第二十二條 保護(hù)野生動(dòng)物,革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)。
第二十三條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí),積極配合政府及有關(guān)部門依法采取的征用、疏散、隔離、封鎖等防控措施;配合主管部門和其他相關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)等;需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者,在衛(wèi)生健康部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三章 保障與促進(jìn)
第二十四條 市、區(qū)(市)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛國(guó)主義教育和公民道德教育,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,宣傳、倡導(dǎo)文明行為,批評(píng)、譴責(zé)不文明行為。
第二十五條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共標(biāo)識(shí)設(shè)施雙語(yǔ)化的建設(shè)和改造,提升城市國(guó)際化形象。
第二十六條 學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青少年的文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。
教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為培養(yǎng)納入教育教學(xué),制定文明行為守則,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),開展文明行為教育和實(shí)踐活動(dòng),提升學(xué)生文明素養(yǎng)。
第二十七條 大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定刊播公益廣告。
戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、公交車、建筑圍擋等社會(huì)媒介的經(jīng)營(yíng)者、管理者,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定刊播、展示公益廣告。
第二十八條 鼓勵(lì)和支持扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫、賑災(zāi)、助學(xué)和環(huán)保等慈善公益活動(dòng),依法保護(hù)慈善公益活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)從事慈善公益活動(dòng)成績(jī)突出的,依法給予表彰。
第二十九條 鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)。保障志愿者、志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益,志愿者、志愿服務(wù)組織參加志愿服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的,依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 尊重和保護(hù)見義勇為行為,對(duì)見義勇為人員依法給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和保障。
第三十一條 鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)愛空巢老人、失獨(dú)家庭,留守兒童、殘疾人等社會(huì)群體。
第三十二條 鼓勵(lì)無(wú)償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)遺體、人體器官、組織。
第三十三條 鼓勵(lì)為他人提供力所能及的幫助。
鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織,利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施,設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn),為需要幫助的人員提供便利和幫助。
第三十四條 鼓勵(lì)具備急救技能的公民,對(duì)需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。鼓勵(lì)在人口密集的公共場(chǎng)所設(shè)置自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)備。
第三十五條 市、區(qū)(市)人民政府有關(guān)部門或者社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立文明行為記錄檔案,按照自愿原則,對(duì)公民參加慈善公益、志愿服務(wù)、見義勇為等活動(dòng)予以記錄,作為實(shí)施表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
第三十六條 鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所配備獨(dú)立的母嬰室,為老年人、殘疾人、兒童等群體配建更為安全便利的通行、衛(wèi)生設(shè)施。
第三十七條 鼓勵(lì)和支持全民閱讀。
市、區(qū)(市)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋、城市書房等公共閱讀設(shè)施建設(shè),建立健全管理服務(wù)制度,為公民提供方便快捷的閱讀服務(wù)。
第三十八條 鼓勵(lì)開展創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明社區(qū)、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)表現(xiàn)突出、成效顯著的單位,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條 鼓勵(lì)和支持參加“雙擁”和軍民共建活動(dòng)。自覺履行保護(hù)軍事設(shè)施的義務(wù),維護(hù)軍人、軍屬和退役軍人的合法權(quán)益。
第四章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例第十三條第六項(xiàng)規(guī)定,使用音響器材產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的,由公安機(jī)關(guān)給予警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并處一百元以上五百元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第十四條第三項(xiàng)規(guī)定,隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的,由城市管理部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一百元以上五百元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第十四條第四項(xiàng)規(guī)定的,依據(jù)《煙臺(tái)市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。
第四十四條 違反本條例第十四條第五項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并處一百元以上一千元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定,未采取措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的,由公安機(jī)關(guān)給予警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第十七條第四項(xiàng)規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),攜犬出戶不束犬鏈(繩)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處五十元以上二百元以下的罰款;不及時(shí)清除排泄物的,由城市管理部門責(zé)令改正,處五十元以上二百元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,威脅、侮辱、毆打勸阻人、舉報(bào)人的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第四十八條 有關(guān)單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。
第五十條 本條例規(guī)定的行政處罰,按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由綜合行政執(zhí)法部門處罰的,依照其規(guī)定
2021年創(chuàng)城規(guī)定:1、路上不能見到垃圾。
2、不能隨意在路上擺攤,應(yīng)該在政府規(guī)劃的位置擺攤。
3、不能隨意在路邊停車,要把車停在停車場(chǎng)或是路邊畫停車位的地方。