從強化定價機制、到分行業(yè)進行窗口指導和規(guī)范，定增市場的監(jiān)管今年以來正全面趨緊。近期還有業(yè)內(nèi)人士透露，三年期定增或已從嚴審批，部分定增交易要接受問核和底稿審查，用于補流和償債的配套募資也被嚴查。在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪的眾多投行人士看來，并購重組和再融資市場監(jiān)管收緊，劍指定增市場的多處灰色空間。目前看來，這場監(jiān)管風暴遠未結束，似乎還在不斷升級中?！ ∪昶诙ㄔ鰬伊恕 ∪赕i定期的定增，一直是再融資市場監(jiān)管的重點，此次也未曾例外。近日，某上市券商投行人士向《第一財經(jīng)日報》記者透露，其負責的一起三年期定增在公司內(nèi)核時，被要求修改方案，理由是目前監(jiān)管層已停收三年期定增的新方案?！ ♂槍θ昶诙ㄔ鍪欠癖粫和＃邮鼙緢蟛稍L的其他券商人士目前回應不盡相同。多位券商投行人士稱，目前并沒收到不再接受三年期定增方案的通知，但這類方案的審核已大幅放緩?！叭昶诙ㄔ瞿壳皩徍藦膰溃瑢徍肆鞒瘫容^慢，但沒有聽說不收?！蹦橙瘫Ｋ]人對記者表示?！ 《硪蝗掏缎胁咳耸勘硎?，目前上報三年期定增方案時通過率的變數(shù)非常大，“估計不會出正式的監(jiān)管通知，目前基本上都是以窗口指導的形式，告知方案哪里不行或者干脆告訴方案不行。定增現(xiàn)在整體上查得非常嚴格，這時上報三年期方案很懸。” “今年以來監(jiān)管本來就越來越嚴，IPO、再融資、重組都是如此，而三年期定增從去年起就開始逐步控制。這種窗口指導，我覺得不是沒有可能。”上海某大型券商并購部人士張林（化名）稱，目前還沒接到公司通知，但按當前的監(jiān)管思路來看可能性很大。 針對三年期定增的監(jiān)管收緊，并非年內(nèi)才顯現(xiàn)。在2014年規(guī)范結構化產(chǎn)品參與定增時，三年期定增成為結構化產(chǎn)品參與的禁區(qū)，一年期得以放行。此外，參與三年期定增的認購對象也被要求進行穿透性核查。而去年底以來，多位投行人士以及上市公司公告證實，監(jiān)管層在加強對非公開發(fā)行定價的規(guī)范和指導，鼓勵以詢價和接近市價的方式發(fā)行。在部分三年期定增的方案中，發(fā)行定價在此前慣用的董事會預案日前20個交易日均價90%的基礎上，還增加了不低于發(fā)行期首日前20個交易日股票交易均價70%的限定?！ ∪昶诙ㄔ鰹楹螘蔀楸O(jiān)管的重點？在張林看來，三年期定增相比而言易滋生利益輸送，部分交易私下還另有保底協(xié)議，此外，三年期定增也極易實現(xiàn)套利?！氨热缰拔覀冇杏耙暪灸纪顿Y金去買劇本這種方案，就曾被質(zhì)疑是否會被挪用等?！?監(jiān)管收緊，無疑是劍指定增市場的此類灰色空間。 定增監(jiān)管再升級 針對再融資市場的監(jiān)管，并不限于三年期定增審核的收緊。近日網(wǎng)絡流傳甚廣的一篇業(yè)內(nèi)點評中，消息稱監(jiān)管層近期對再融資業(yè)務審核趨緊；部分再融資項目要求券商內(nèi)核負責人、保薦代表人到會接受問核，并檢查相應工作底稿；而且，最近IPO、并購重組過會率明顯降低，再融資窗口指導不斷?！ ∩鲜瞿橙掏缎胁咳耸糠Q，確有聽聞部分定增被要求核查底稿。張林還表示，其目前所在券商在將定增方案報會前，內(nèi)核階段都會要求查底稿，“對于投行業(yè)務在某階段突然收緊還是可以習慣的。之前2013年IPO財務核查時，底稿也是要被查的”?！ ?jù)公開資料，為防止和解決上市造假、次新股業(yè)績變臉等情況，證監(jiān)會在2013年曾啟動“財務專項檢查”，也被稱為是A股史上最嚴財務核查。從當年1月至5月，分別啟動了企業(yè)和保薦機構自查、證監(jiān)會復查和現(xiàn)場抽查。據(jù)當時報道記錄，保薦機構自查包括常規(guī)核查程序和重點核查程序，自查底稿細則多則超百條、內(nèi)容量超過照顧說明書。當年財務核查結束后，終止和中止IPO審查的企業(yè)超過200家?！ ≡诒据啿粩嘹吘o的監(jiān)管風暴中，上市公司修改、終止定增預案的情況也較以往明顯增多。此外，交易所問詢函的下發(fā)也更為頻繁，所涉內(nèi)容更加具體而詳細?！搬樶樢娧?。”有投行人士在點評某上市公司收到的問詢函時稱?！ 「鶕?jù)本報此前報道，永樂影視5月16日宣布擬以32.64億元作價借殼宏達新材，而前者兩年多里三次沖擊A股、估值由8億元飆升至33億元。5月23日，深交所下發(fā)問詢函，涉及細則多達16處。其中，深交所要求上市公司結合同行業(yè)可比交易案例，說明此次交易評估定價的合理性、永樂影視業(yè)績大幅增長原因、業(yè)務現(xiàn)狀的多個細節(jié)問題以及部分財務數(shù)據(jù)的合理性，等等?！ ?月24日，萬達院線收購萬達影視的定增預案也被出具問詢函。萬達影視逾370億元的預估值和交易作價、承諾業(yè)績大幅增長等也被要求補充披露合理性。此外，業(yè)務開展現(xiàn)狀、模擬合并報表中的商譽大額減值風險、標的過往部分財務指標的合理性等也被問詢?！ ≈档米⒁獾氖牵槍赀_新材和萬達院線的問詢函中，未被穿透的有限合伙企業(yè)均被“盯上”。深交所要求萬達院線以列表形式，補充披露交易對方中有限合伙企業(yè)的全部合伙人情況，披露至自然人、法人層級，并說明合伙企業(yè)取得標的資產(chǎn)股權及日期、出資形式、目的、資金來源等信息。交易所還要求宏達新材自查核對，交易對方中的兩家企業(yè)的最終出資人、此次配套募資認購方，在穿透后是否符合不超過200人相關規(guī)定?！ 〕藢Χㄔ鰠⑴c對象進行穿透外，對募集資金用途的審查近期亦有變化。張林就透露，當前定增中涉及募資補充流動資金、償還銀行貸款的方案審核從嚴。另外，從近期其他同行的項目反饋來看，對于必要性和合理性解釋的審查更加嚴格，基本原則是“確有需要才放行”。（一財網(wǎng)）