“足不出戶，一鍵申請，秒批即可打印?！笔行庞棉k主任、市發(fā)展改革局副局長吳偉強直言，這一惠企便民措施正是東莞加強社會信用體系建設，深入推進“放管服”改革的又一舉措，將充分發(fā)揮信用服務實體經濟發(fā)展的作用以及促進信用建設對優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用。
如果按照早些年的統(tǒng)計數據預估，一年至少可以幫助2.52萬家東莞企業(yè)減少往返辦事窗口約14.33萬次。
一張信用報告代替26個部門“證明”
據了解，企業(yè)在辦理和參與認證認可、備案管理、政府采購、工程招投標、行政審批、申請優(yōu)惠政策時都需要找相應部門開具無違法違規(guī)證明文件。特別是企業(yè)申請上市或在資本市場融資時，要提供最近36個月沒有違反相關法律法規(guī)，沒有受到行政處罰且情節(jié)嚴重的證明材料。如果一家企業(yè)的子公司、控股公司數量比較多，那么就要耗費大量的人員和時間去開具各種無違法違規(guī)證明文件了。
3月23日，一個聚焦于破解企業(yè)證明難的文件——《東莞市信用報告破解證明難改革實施方案》（以下簡稱《方案》）經東莞市人民政府批準并印發(fā)，為用一張信用報告代替26個部門無違法違規(guī)證明提供了政策支撐?！斑@項改革，不僅方便企業(yè)生產生活，也為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。通過改革創(chuàng)新的持續(xù)賦能，全力打造多元發(fā)展的社會信用體系，有效激發(fā)市場主體發(fā)展活力和社會創(chuàng)造力?！眳莻娬f。
吳偉強介紹，此次改革充分利用了大數據技術，將分散到各部門的行政處罰（違法違規(guī)）等公共信用信息進行歸集，通過統(tǒng)一社會信用代碼的并聯(lián)和投資關系的串聯(lián)，建立信用主體全景畫像。部門在行政給付、行政確認時可通過“信用中國（廣東東莞）”網站直接查看法人和其他組織的信用報告，確認有無其他“違法違規(guī)”情況，從制度和技術層面解決法人和其他組織證明多、辦事難等問題。
此次改革的范圍包括人民防空領域、發(fā)展和改革領域、教育領域、工業(yè)和信息化領域、公安領域、民政領域、司法行政領域、財政領域、人力資源和社會保障領域、交通運輸領域、市場監(jiān)督管理（食品藥品、知識產權）領域、行政綜合執(zhí)法領域等26個部門領域所涉及的無違法違規(guī)證明。
足不出戶可申請信用報告
從今年4月1日起，“信用中國（廣東東莞）”網站上將開放無違法違規(guī)證明專用版的申請功能。廣大東莞企業(yè)“足不出戶”就可以便利地在網上申請并打印一份無違法違規(guī)證明專用版信用報告，替代多張無違法違規(guī)證明。
值得注意的是，“信用中國（廣東東莞）”網站此次開發(fā)了兩個版本的信用報告——無違法違規(guī)證明專用版和無違法違規(guī)證明金融專用版信用報告。這兩份報告有什么不同嗎？
吳偉強解讀稱，無違法違規(guī)證明專用版信用報告直接由系統(tǒng)自動生成，法人和其他組織實名認證后申請、打印使用。這份信用報告可用于認證認可、備案管理、政府采購、國有產權交易、工程招投標、行政審批、政府購買服務、授予榮譽稱號、等級評定、優(yōu)惠政策及資金支持等領域。
而無違法違規(guī)證明金融專用版信用報告僅限于企業(yè)上市掛牌、上市掛牌后再融資、并購等特定領域申請使用。
據了解，信用報告系統(tǒng)保存時限為10年；為確保數據及時有效，系統(tǒng)設置查詢時間范圍，可申請查詢日起7個工作日前3年或5年；查詢時間已超過一定時限的，可根據業(yè)務需求重新申請打印。
證明多證明難？一份報告“全證明”
市信用辦解讀稱，此次改革從制度上簡化了證明材料、優(yōu)化了申請流程、提升了政務服務水平，從技術上解決了證明多證明難的問題。提升了辦事效率，實現(xiàn)一份報告“全證明”；優(yōu)化辦理流程，爭取一份報告“走全市”；更突破數據壁壘，實現(xiàn)部門數據“全歸集”。
改革后，法人和其他組織如需取得行政機關出具的無違法違規(guī)證明材料，只需線上申請，實名認證、打印即可；只需通過信用中國（廣東東莞）直接獲取相關信用報告，不再需要開具各類無違法違規(guī)證明；通過政策推動，有效共享政務部門的信息資源，為信用數據大腦分析應用儲備素材，為信用數據庫的健全和完善奠定基礎，為全面推進社會信用體系建設提供可靠的信用數據。
據前期統(tǒng)計，改革后一年可累計幫助2.52萬家企業(yè)減少往返辦事窗口約14.33萬次。
視頻/肖麗香