湖北省完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

年滿16周歲且未達(dá)到法定退休年齡，在湖北省戶籍所在地居住，且未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民。

繳費(fèi)采取個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合的方式。個(gè)人繳費(fèi)分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金繳費(fèi)和個(gè)人賬戶繳費(fèi)兩個(gè)部分，政府補(bǔ)助包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼、個(gè)人賬戶補(bǔ)貼和繳費(fèi)補(bǔ)貼。

參保人員達(dá)到法定退休年齡且累計(jì)繳費(fèi)滿15年，即可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和喪葬補(bǔ)助金。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府財(cái)政支付，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人繳費(fèi)積累形成，喪葬補(bǔ)助金為一次性支付。

參保后，城鄉(xiāng)居民在退休后可以獲得一定的養(yǎng)老金，保障基本生活，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量。

重點(diǎn)是擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，優(yōu)化管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。

通過(guò)加大宣傳力度，提供便利的參保渠道，提高參保意識(shí)，鼓勵(lì)更多城鄉(xiāng)居民參保。同時(shí)，政府應(yīng)適當(dāng)提高繳費(fèi)補(bǔ)貼，減輕參保人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。


7月14日訊

湖北省是全國(guó)率先建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的省份之一。2011年7月，省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，明確年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可在本人戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。2012年全省縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。截止2015年6月底，全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2217萬(wàn)人，其中，60周歲及以上領(lǐng)取養(yǎng)老金人員654萬(wàn)人。

此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的任務(wù)目標(biāo)、參保范圍、基金籌集、個(gè)人賬戶、待遇計(jì)發(fā)及調(diào)整、領(lǐng)取條件、喪葬補(bǔ)助金、轉(zhuǎn)移接續(xù)、制度銜接、基金管理監(jiān)督、經(jīng)辦服務(wù)等作了明確規(guī)定，自2015年1月1日起實(shí)施?！兑庖?jiàn)》對(duì)政策完善的重點(diǎn)內(nèi)容有主要以下五個(gè)方面：

一是增設(shè)了繳費(fèi)檔次?！兑庖?jiàn)》明確，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在原來(lái)的每年100－1000元10個(gè)檔次（每100元一檔）的基礎(chǔ)上再增加1500元和2000元兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，共設(shè)12個(gè)繳費(fèi)檔次，并授權(quán)地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高繳費(fèi)檔次原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年度最低繳費(fèi)額。參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，此舉為有更高繳費(fèi)意愿和能力的居民提供了更多選擇。

二是建立了參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。為鼓勵(lì)廣大城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)，建立了“多繳多補(bǔ)”和“長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)機(jī)制。“多繳多補(bǔ)”主要體現(xiàn)在政府補(bǔ)貼方面：對(duì)參保人員選擇100元檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇200元至400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年45元；對(duì)選擇500元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。繳費(fèi)補(bǔ)貼由省和地方政府按2：1負(fù)擔(dān)。“長(zhǎng)繳多得”主要體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)方面，對(duì)按規(guī)定繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民，在領(lǐng)取待遇時(shí)，按照繳費(fèi)年限每滿1年，每月加發(fā)不低于1元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

三是明確和規(guī)范了喪葬補(bǔ)助金政策。結(jié)合國(guó)家要求和前期各地的實(shí)踐探索，《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員死亡的，從死亡次月起停止支付養(yǎng)老金，向其遺屬發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助金，其標(biāo)準(zhǔn)按不低于參保人員當(dāng)月享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè)月確定。

四是完善了個(gè)人帳戶資金余額的繼承辦法。根據(jù)國(guó)務(wù)院8號(hào)文件規(guī)定，《意見(jiàn)》明確，參保人員死亡的，個(gè)人帳戶資金余額由法定繼承人或指定受益人繼承，不再扣除政府補(bǔ)貼；無(wú)法定繼承人或指定受益人的，個(gè)人帳戶資金余額全部留存地方城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。

五是明確了制度內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。為適應(yīng)參保人員流動(dòng)性需要，《意見(jiàn)》專門明確了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。參保人員在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，應(yīng)在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算?！兑庖?jiàn)》還結(jié)合實(shí)際，對(duì)轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間不同的情況進(jìn)行了明確，方便群眾辦理。已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。