重慶市市長黃奇帆5月11日在出席“2013第二屆中國國際農(nóng)商高峰論壇”時(shí)表示，目前重慶市為農(nóng)民開展的“三權(quán)”抵押貸款規(guī)模就已突破300億元。他預(yù)計(jì)未來三年內(nèi)，這一數(shù)額將超過800億元。作為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，近年來重慶在農(nóng)村土地“三權(quán)”確權(quán)方面做了探索性的工作，對農(nóng)村三類土地即宅基地、承包地和林地，根據(jù)《物權(quán)法》，從使用權(quán)角度確定財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，并將所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行權(quán)重量化，將三地變?yōu)椤叭龣?quán)”，然后向銀行申請貸款抵押。經(jīng)過3年試驗(yàn)，將“三塊地”的價(jià)值按集體所有權(quán)占20%、農(nóng)民使用權(quán)占80%計(jì)算，將使用權(quán)作質(zhì)押。在“三權(quán)”確權(quán)的基礎(chǔ)上，重慶市探索農(nóng)村金融的新模式。重慶市市政府出資30億元成立了重慶興農(nóng)擔(dān)保公司，每個(gè)區(qū)縣出資1億元，在30個(gè)區(qū)縣成立子公司，相當(dāng)于成立一家注冊資本為60億元的擔(dān)保公司為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保。這樣一旦出現(xiàn)壞賬，農(nóng)戶、擔(dān)保公司和金融機(jī)構(gòu)各承擔(dān)三分之一的責(zé)任，有效解決了農(nóng)戶貸款缺乏抵押物的難題。這一模式確立之后，重慶市農(nóng)戶貸款從幾年前30億元激增到目前的300億元。黃奇帆預(yù)計(jì)未來三年內(nèi)將有可能超過800億元，甚至1000億元。(中國證券網(wǎng))