2014年7月，寧波獲批成為全國(guó)首個(gè)“會(huì)省市共建”（即保監(jiān)會(huì)浙江省、寧波市共建）保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)。獲批示范區(qū)一年多以來(lái)，寧波成為全國(guó)保險(xiǎn)資源“集聚區(qū)”和保險(xiǎn)創(chuàng)新聚焦點(diǎn)。先后推出巨災(zāi)保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、小貸保證保險(xiǎn)等一系列政府和險(xiǎn)企聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，設(shè)立首家農(nóng)村保險(xiǎn)互助社創(chuàng)新保險(xiǎn)組織形式?！ ⊥瑫r(shí)，險(xiǎn)資也在反哺助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)。保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)獲批以來(lái)，近百億“險(xiǎn)資入甬”，改善了寧波的社會(huì)與項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開辟新的直接融資路徑?！ ∫荒旰?，寧波的保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)成績(jī)?nèi)绾?？ ?月26日，寧波市副市長(zhǎng)王仁洲對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，政府要借助保險(xiǎn)的力量，參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)管理。舉例來(lái)說(shuō)，出口信用險(xiǎn)一定程度上起到穩(wěn)定出口的作用，舉一反三，外貿(mào)、進(jìn)口等的相關(guān)險(xiǎn)種都可以研究?！ ≈袊?guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚慶海26日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示： “寧波這一年來(lái)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)有很多經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等探索都走在全國(guó)前列。保險(xiǎn)能不能惠及老百姓(603883,股吧)，給社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，這是評(píng)價(jià)創(chuàng)新示范區(qū)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。” 小微貸款難的“寧波解法” 寧波作為外貿(mào)大市，一大特點(diǎn)是出口小微企業(yè)占80%。為解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題，寧波推出全國(guó)首個(gè)無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的小額貸款保證保險(xiǎn)（下稱“小貸險(xiǎn)”）。 寧波市金融辦副主任王勉26日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，小貸險(xiǎn)試點(diǎn)7年來(lái)，截至2015年6月底已累計(jì)支持6000家小微企業(yè)和農(nóng)戶獲得貸款70億元。2015年寧波市財(cái)政拿出3800萬(wàn)資金，對(duì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展小貸險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)給予補(bǔ)償?！ ∪吮Ｘ?cái)險(xiǎn)寧波市分公司副總經(jīng)理嚴(yán)巍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，2008年受到金融危機(jī)沖擊后，特別是外貿(mào)企業(yè)受到影響，在此背景下小貸險(xiǎn)推出?！ ?yán)巍稱，小貸險(xiǎn)試點(diǎn)7年以來(lái)不良率為3.5%左右。定價(jià)費(fèi)率3%左右，加上財(cái)政補(bǔ)貼，基本達(dá)到盈虧平衡。從政府財(cái)政來(lái)講，3800萬(wàn)財(cái)政資金的投入撬動(dòng)了70億的小微企業(yè)貸款支持，財(cái)政杠桿擴(kuò)大了200倍?！ ?yán)巍介紹，小貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)開辦初期客戶主要由銀行端發(fā)起客戶，從2012年開始保險(xiǎn)公司也主動(dòng)發(fā)起客戶，主要有兩種模式?！ ∫皇倾y行方發(fā)起業(yè)務(wù)的模式：銀行先對(duì)借款人材料初步審核，將符合條件的交由金貝殼運(yùn)營(yíng)管理中心核保，核保通過的客戶交由銀行辦理貸款手續(xù)，銀保雙方和借款人分別簽訂貸款和保證保險(xiǎn)協(xié)議，借款人向保險(xiǎn)方支付保險(xiǎn)費(fèi)，銀行向借款人發(fā)放貸款。 二是保險(xiǎn)方發(fā)起的模式：前端的客戶受理、評(píng)級(jí)準(zhǔn)入、盡職調(diào)查、提交審核、審核審批、承保意向書出具由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)先行完成，然后將整套資料通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交給貸款合作銀行，銀行根據(jù)承保資料，進(jìn)入獨(dú)立的簡(jiǎn)易放款業(yè)務(wù)操作流程，保險(xiǎn)端提交業(yè)務(wù)通過率在90%以上?！ ⊥趺憬榻B，現(xiàn)在小貸險(xiǎn)由保險(xiǎn)端發(fā)起的業(yè)務(wù)超過了20%，其業(yè)務(wù)質(zhì)量高于銀行發(fā)起的業(yè)務(wù)，下一步要把小貸險(xiǎn)結(jié)合資產(chǎn)證券化。 “全委托”模式惠民生 寧波保監(jiān)局局長(zhǎng)陳靜對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，寧波在創(chuàng)建保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，寧波地處東部沿海地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，有實(shí)力有財(cái)政支持，同時(shí)，寧波作為計(jì)劃單列市也有地方立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)?！笆称钒踩?zé)任保險(xiǎn)我們也在推動(dòng)，希望有立法的突破?！薄 ⊥趺憬榻B，小微企業(yè)、三農(nóng)、社會(huì)弱勢(shì)群體在享受公共服務(wù)和金融服務(wù)方面是薄弱環(huán)節(jié)，寧波通過保險(xiǎn)來(lái)緩解矛盾，主要有三個(gè)方面：小貸險(xiǎn)、農(nóng)村保險(xiǎn)互助社和面向弱勢(shì)群體的保險(xiǎn)。 比如民政部門逢年過節(jié)給貧困人群送慰問金，今年寧波除送實(shí)物外還送一份保單，對(duì)意外、大病提供保障，寧波為全市一千多位失獨(dú)老人提供保險(xiǎn)?！ ?guó)壽財(cái)險(xiǎn)寧波市分公司總經(jīng)理費(fèi)劍鋒對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，今年5月，寧波鄞州區(qū)在全國(guó)首先試點(diǎn)區(qū)域性公共食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，政府出資300萬(wàn)向保險(xiǎn)公司購(gòu)買累計(jì)1億元保額的保險(xiǎn)，為全區(qū)80余萬(wàn)城鄉(xiāng)居民及10萬(wàn)中小學(xué)、幼兒園師生和數(shù)萬(wàn)建筑施工人員購(gòu)買了公共食品安全責(zé)任保險(xiǎn)?！ ∵@些都是出事主體責(zé)任難以認(rèn)定、或主體難以承擔(dān)賠償責(zé)任的領(lǐng)域，由政府購(gòu)買公共保險(xiǎn)服務(wù)，能有效解決發(fā)生事故后，善后、經(jīng)濟(jì)賠償、糾紛調(diào)處等工作?！ ?014年11月，寧波巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式實(shí)施，成為全國(guó)第三個(gè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)。2015年8月初的“燦鴻”臺(tái)風(fēng)中，一個(gè)星期時(shí)間保險(xiǎn)公司就完成6.2萬(wàn)戶受災(zāi)居民損失查勘和近5萬(wàn)戶定損工作，累計(jì)定損2812萬(wàn)元。王勉稱，寧波正在探索將危化品公共安全責(zé)任險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等逐步納入巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍。 互助保險(xiǎn)不僅改善保險(xiǎn)服務(wù)，更是農(nóng)村治理模式、基層組織建設(shè)的創(chuàng)新。全國(guó)首家保險(xiǎn)互助聯(lián)社——慈溪龍山鎮(zhèn)保險(xiǎn)互助聯(lián)社理事長(zhǎng)孫海良對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，村民投保率從去年的30%遞增到目前的70%，為參保社員提供風(fēng)險(xiǎn)保障近1億元，保障范圍也從家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)拓展到了大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）