3月下旬，江蘇鹽城的一些農(nóng)商行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生罕見的風(fēng)波。據(jù)悉導(dǎo)致風(fēng)波的一個原因是，當(dāng)?shù)夭糠謸?dān)保公司非法吸儲，無力償本付息而跑路，而老百姓認(rèn)為，農(nóng)商行和擔(dān)保公司都是吸收存款的機(jī)構(gòu)，而“存”在擔(dān)保公司的錢沒有了保障，那存在農(nóng)商行的錢也有風(fēng)險(xiǎn)，于是恐慌性地去取款。 老百姓這種樸素的想法，一定會讓金融專業(yè)人士驚訝：農(nóng)商行和擔(dān)保公司是兩類性質(zhì)完全不同的機(jī)構(gòu)，怎么能等同視之呢？其實(shí)，江蘇鹽城的現(xiàn)象并非孤例，湖南某縣的一個非法集資案例中，很多農(nóng)民也有同樣想法?！ ≡谶@個案例中，向農(nóng)民集資的企業(yè)是一家在縣工商局注冊的投資有限公司，且注冊人是該縣一農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司董事長的親戚。這使許多人認(rèn)為，向他們借款的是該農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司。這個農(nóng)業(yè)集團(tuán)的主業(yè)是養(yǎng)殖土豬，受到縣政府大力支持，每年都能獲得幾千萬的財(cái)政補(bǔ)貼，且也獲得過政策性貸款支持。但在地方政府做大做強(qiáng)的要求下，這個農(nóng)業(yè)集團(tuán)需要更多資金，而且它還從事房地產(chǎn)開發(fā)，資金需求更大。因此，它要通過民間借貸籌集資金?！ ⊥瑫r(shí)，這家投資公司在鎮(zhèn)政府附近設(shè)立柜臺，布局跟銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)很像，讓農(nóng)民來“存款”。農(nóng)民只知道這家公司是正規(guī)注冊的，卻不知道它的業(yè)務(wù)范圍不包括吸納存款；而且，鎮(zhèn)政府對近在眼前的集資行為不阻止，也使他們以為這個投資公司可以吸納存款?！ ⊥ㄟ^這個案例不難發(fā)現(xiàn)，為什么農(nóng)民會以為將錢“存”到投資公司(或擔(dān)保公司)與存到銀行性質(zhì)相似。說到底，他們是出于對政府的信任才將錢借給一個機(jī)構(gòu)(擔(dān)保公司或銀行)，地方政府不對非法集資行為進(jìn)行制止，他們就以為那是合法的，自己的資金安全就會得到政府的保障。當(dāng)自己借給擔(dān)保公司的錢沒有保障時(shí)，他們就失去了信心，對存在銀行的錢都沒法放心了?！ ≌\然，高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民要賺取更多利息，就應(yīng)承受更大風(fēng)險(xiǎn)。但農(nóng)民可能覺得，他們要求的利息也不是太多，只是市場平均水平。在上述湖南某縣的案例中，農(nóng)民將錢存一年，可以拿到1分5的月息，即年利率18%。近年民間借貸盛行已將利率普遍推高，他們對18%的利率水平已習(xí)以為常。另外，農(nóng)民還因?yàn)槠渌T多信息不對稱，對風(fēng)險(xiǎn)的感知比較弱。 其實(shí)，地方政府本應(yīng)披露信息、揭示風(fēng)險(xiǎn)，但是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動令他們對企業(yè)的非法集資行為睜一只眼閉一只眼。非法集資使企業(yè)有錢投資，他們樂見其成。這就使農(nóng)民暴露在金融風(fēng)險(xiǎn)之下?！ ∮纱丝梢?，最近多地頻發(fā)的民間借貸資金鏈斷裂現(xiàn)象警示，政府部門應(yīng)加強(qiáng)向基層居民進(jìn)行金融常識的宣傳，引導(dǎo)其樹立風(fēng)險(xiǎn)收益對等之理念，同時(shí)政府應(yīng)強(qiáng)化對部分擔(dān)保公司、投資公司等的監(jiān)管，打擊其違規(guī)吸儲、非法吸儲等行為。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)