國務院聯(lián)防聯(lián)控機制定于2020年3月13日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部、銀保監(jiān)會等部門負責人介紹支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復工復產(chǎn)有關(guān)情況，并答記者問。
今天我們請來了工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席檢查官楊麗平女士。請他們向大家介紹支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復工復產(chǎn)的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
關(guān)于金融支持措施方面，大家可能注意到一個現(xiàn)象，就是產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的上下游企業(yè)基本上很多都是民營企業(yè)、中小微企業(yè)。這些企業(yè)的規(guī)模比較小，數(shù)量多，自身的抗風險能力比較弱，比較容易受到外部沖擊。銀保監(jiān)會一直高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務，推動金融機構(gòu)加大民營小微企業(yè)的信貸投放，降低融資成本。向媒體朋友報告幾個數(shù)字，2019年民營企業(yè)貸款新增4.4萬億，貸款戶數(shù)增加了31.5%。當年累計發(fā)放貸款的年化利率較上年同期下降了93個基點，新增貸款當中，新增中長期貸款占比達到了將近70%。這些都是我們注意到的非常可喜的一個變化。
今年以來，銀保監(jiān)會繼續(xù)推動銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸投放和降低綜合融資成本，推動民營企業(yè)貸款保持良好增長態(tài)勢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，疫情后企業(yè)貸款的綜合利率水平有所下降，企業(yè)新增貸款和已有貸款的實際綜合利率在5%以內(nèi)的企業(yè)占51%，融資成本進一步下降。
針對民營和小微企業(yè)的支持政策，由于他們都是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，剛才已經(jīng)做了介紹，我這兒稍微再重復一下。幫助中小微企業(yè)復工復產(chǎn)和支持他們的發(fā)展，我們把政策分為存量貸款和增量貸款。在存量貸款方面，對中小微企業(yè)（包括小微企業(yè)主和個體工商戶）不抽貸、不斷貸、不壓貸，這些存量的中小微企業(yè)加上個體工商戶、小企業(yè)主一共有多少呢？一共是2200多萬戶，其中個體工商戶達到了1400多萬戶。特別是第二個政策，按照市場化、法治化的原則，對1月25日以來到期的貸款實施了臨時性延遲還本付息安排，這個安排不僅包括剛才介紹的貨車司機、出租車司機等特殊群體，還包括收費公路免費通行期間有關(guān)經(jīng)營主體的金融債務，如果存在還本付息困難，銀行也可以視情況給予延緩付息、本金展期或續(xù)貸等支持。還有剛才提到的，對一些恢復周期比較長的中小微企業(yè)，銀行可以與企業(yè)協(xié)商比6月30日更長的延期安排。
從目前的執(zhí)行情況看，我們做了一個統(tǒng)計報表，這個政策是3月1日開始執(zhí)行，統(tǒng)計報表是3月15日才會收上來，最近我們針對6個省和幾家銀行做了快速調(diào)查，從3月1日到現(xiàn)在執(zhí)行的情況是怎么樣的。從調(diào)查的情況來看，由于銀行的不同，我們看到已經(jīng)有不少個體工商戶享受了這個政策，比如我們看到農(nóng)業(yè)銀行報上來的相關(guān)數(shù)據(jù)，其中個體工商戶占了相當?shù)谋壤?。從華夏銀行報上來的數(shù)字看到，有一些中小企業(yè)已經(jīng)享受到相關(guān)的政策。我們相信，隨著政策的落實，隨著企業(yè)主動跟銀行對接，銀行主動跟企業(yè)對接相關(guān)情況，享受政策的企業(yè)群體會越來越多。
在增量方面，主要是考慮兩個方面：一是繼續(xù)加大信貸支持力度。我也有幾個數(shù)字向媒體朋友報告一下，今年我們會繼續(xù)要求銀行對民營小微企業(yè)的支持量增價降，就是投放的數(shù)量要比過去還要多，價格比過去還要便宜。另外，我們也會研究考核首貸率，就是讓更多從來沒有從銀行獲得貸款的企業(yè)能夠從銀行獲得融資。我們已經(jīng)要求5家國有大型銀行，2020年上半年普惠性小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭不低于30%，在去年的基礎(chǔ)上，政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度，以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放。今年各銀行金融機構(gòu)要對個體工商戶的貸款在去年的基礎(chǔ)上力爭再增加5000億元以上。