根據多家媒體報道，近日最高法院回復了廣東最高法《關于新民間借貸司法解釋有關法律適用問題的請示》。


最高法院批復到：關于適用范圍問題，經征求金融監(jiān)管部門意見，由地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管的小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產管理公司等七類地方金融組織，屬于經金融監(jiān)管部門批準設立的金融機構，其因從事相關金融業(yè)務引發(fā)的糾紛，不適用新民間借貸司法解釋。本批復自2021年1月1日起施行。


而在2020年8月20日的時候，最高人民法院發(fā)布了新修訂的《關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》，新的規(guī)定明確指出，要大幅降低民間借貸利率司法保護上限，上限為一年期貸款市場報價利率（LPR）的4倍。


與此同時，新修訂的《規(guī)定》廢除了自然債務保護區(qū)制度，將“兩線三區(qū)”調整為“一線兩區(qū)”模式，超過4倍LPR的部分無效。


而按照最高法院給廣東高級人民法院的批復來看，這意味著包括小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產管理公司等七類地方金融組織的利率上限將不再受制于4倍LPR。


當前一年期LPR利率是3.85%，4倍LPR就是15.4%，相當于包括小貸公司、典當行等7類金融公司，如果利率超過15.4%，他們是不受法律限制的。


看完這個新的批復之后，很多網友都挺納悶的，不論是民間借貸還是正規(guī)的持牌金融機構，他們都是市場的參與主體而已，只不過一個是正規(guī)軍，一個是游擊隊，按理來說，在利率定價或者法律規(guī)定方面應該一視同仁，那為什么現(xiàn)在最高法院要求民間借貸的利率必須遵守4倍LPR，而持牌金融機構卻不受限制呢？


另外，如果這些持牌金融機構不受到4倍LPR的影響，如果他們的利率超過了4倍LPR，甚至更高的水平，他們利率的上限是什么呢？借款用戶的利益又如何保障？


實際上最高法院允許持牌金融機構不受限于4倍LPR，這既是對市場的一種尊重，又是對市場的一種規(guī)范。


首先、之所以要對民間借貸實行4倍LPR管理，這是從民事糾紛的角度去實施。


很多人可能覺得民間借貸利率必須受到4倍LPR的限制，而金融機構卻不受到這個限制，這個不合理，至于合不合理，關鍵要看大家從什么角度去看。


從法律的角度來看，民間借貸本身就不是金融業(yè)的范疇，這只是出借人與借款人之間的一種民事案件，這些民間借貸機構并不具備放款的資質，他們放款有的可能只是私人之間的借貸來往，有的甚至屬于違法放貸。


而最高法院把民間借貸利率保護上限限制在4倍LPR，其實是為了保護借款人的利益，同時規(guī)范民間借貸行為。


說白了，我國法律本身就不允許私人放貸，所以在判定這種民間借貸案件的時候，就不能參考金融機構的量刑標準來執(zhí)行，大多時候都是參考《民典法》來執(zhí)行，民間借貸其實就是一種簡單的民事案件或者經濟糾紛，而不是金融案件。


其次、允許持牌金融機構不受4倍LPR利率限制，這是尊重市場定價行為。


我國正規(guī)的金融機構都必須持牌經營，只不過最近幾年我國金融業(yè)發(fā)展比較迅猛，所以出現(xiàn)了很多不正規(guī)的金融機構，這些金融機構更多的只是一個普通的企業(yè)，他們并沒有從事金融業(yè)的資質。


但是很多企業(yè)在利益的驅使下就干起了金融機構的一些職能，這從某種程度上來說，實際上是屬于違法或者違規(guī)。


針對這種特殊情況，最近幾年我國監(jiān)管部門也加大了對這些非持牌金融機構的整頓力度，所以我們看到過去兩年時間，很多網貸機構以及P2P等都受到了很大的整頓。


而對于正規(guī)的持牌金融機構來說，我國一直在推進金融機構市場化定價，不論是存款利率還是借款利率，都是實行市場化定價。


也就是說這些正規(guī)持牌金融機構要公平競爭，自己根據市場的實際情況進行定價，這種性質跟民間借貸是有本質區(qū)別的，因為這些持牌金融機構是獲得監(jiān)管部門許可從事金融放貸業(yè)務，他們在從事信貸業(yè)務的過程當中，可以根據市場的實際情況進行定價，所以不受LPR的影響是很合理的。


這就像股票市場一樣，為什么我國沒有哪條法律規(guī)定，股票的價格最高只能限制在多少？至于這個股票能夠漲到多少，關鍵要看市場的反應，如果市場覺得這個股票有價值，那么價格自然會推上去，相反如果大家覺得這個股票沒價值，那它的價格會處于很低的一個水平。


但對于個人或者企業(yè)來說，你不能自己設定一個交易場所，然后讓一幫人來交易，這是法律不允許的，所以不管你的定價是高是低法律，都會取締掉。


其實持牌金融機構的交易跟這種股票場內交易差不多，只要在監(jiān)管框架內運行，你就可以自行定價，這也是促進我國金融業(yè)進步的重要體現(xiàn)。


總之，民間借貸跟持牌金融機構有本質的區(qū)別，所以兩類機構受到4倍LPR的限制不同，其實這是對法律和市場的一種尊重。